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產業亟待升級

“員工制”能否實現？

“對于家政企業來說，目前的問題就是人員流動過快，導致整個行業不能形成良性競爭的局面，從而加大了企業不必要的開支?！笔吩秸f道。
  據史元平介紹，目前，我市家政服務從業人員多為農村剩余勞動力，人員素質參差不齊且流動性非常大。從《勞動合同法》的規定來看，鼓勵長期勞動關系、解除勞動合同則要支付經濟補償等，無形中增加了企業的負擔。但是相應的，家政員一旦違約離崗，他們將無法通過有效的用工誠信機制對家政員進行制約，企業的利益無法得到保障。

采訪中，不少家政公司老板都坦言，不少家政員都在幾個甚至十幾個公司留有自己的電話。在同時獲得工作機會時，他們往往會選擇出價高的雇主，再找各種理由推掉原來公司介紹的活。從而擾亂整個行業的秩序。

對此，史元平在采訪中多次提到“員工制”。 實行員工制管理模式是打破目前家政業難于管理的重要模式，也是未來家政業的發展趨勢。她建議家政公司在轉型中要大膽探索，變中介制為員工制，就是說家政公司要與家政員簽署勞務合同，保障他們的社保、休假、基本生活等權益。據了解，目前我市還沒有一家家政企業實行員工制。幾家有準員工制的企業也多是保潔公司，由于保潔員的社保由政府買單，給企業節省了很大開支。

對于史元平提到的“員工制”，幾家接受采訪的家政公司負責人都表示，未來三到五年都很難實現?！斑@些負擔如果單純由企業或者消費者來埋單，大家肯定都不會愿意，推廣起來有難度。因此，政府必須強力支持?！辈簧偌艺矩撠熑诉@樣說。

 對此，史元平也建議員工制公司的社保費用，可以探索政府、公司、客戶、從業人員多方分攤的辦法。用政府補貼的手段，積極扶持引導家政企業按照市場化經營、規范化管理、產業化發展，促進家政企業轉型。

“雖然員工制在眼下看上去并不那么容易實現，但也只有家政員更加職業化，家政公司更加規范化。才能避免家政人員工資隨意上漲，企業競爭更加良性。從而釋放更多的市場需求，以后達到行業整體利益不斷擴大?！标惲琳f道。

樹立品牌

企業靠自身做強有點難

在不少經濟學家看來，家政服務市場需求大，缺口大，門檻低，可在短期內安排大量農村剩余勞動力，緩解了就業壓力。同時又具有高附加值、高利潤空間的特點。因此，應該成為大力發展的第三產業。

反觀西安目前的家政業現狀，這個行業除提升自身素質，不斷走向規范外，樹立行業標桿和加強品牌建設也應該成為目前西安家政產業努力的方向。

史元平說，相比之下，北京的愛濃家政、中青家政、廣州的正祥和家政、深圳的藍月亮家政、南京的百分百家政、眾幫家政，無論是在全國還是在當地都是有的家政公司。但是，西安缺乏有影響力的品牌家政。 盡管我省這幾年闖出來全國叫得響的家政知名品牌有“鎮安女”、“陜妹子”、“金管家”、“米脂婆姨”等，但規模和效益都難以與北京、上海、廣州等城市的家政品牌相比,有的甚至已不存在。目前，西安海鑫、陜西億諾兩家家政公司，雖然在本地行業內稱得上“龍頭”，也取得了國際質量體系認證，并實現了微機化管理，有統一的工作標準，但因缺少政府在稅費、培訓等方面給予的支持，加之宣傳力度不夠，并沒有在消費群中形成一定的美譽度，企業單靠自身做大做強存在一定難度。

對于品牌建設，西安市政府也非常重視。從2010年開始，我市在服務業中評定品牌產品。我市共有4家家政企業榮譽品牌產品稱號。同時，政府還對我市18家正規、規模較大的家政企業的員工培訓予以補貼。

但這些似乎還不足以支撐起西安家政品牌。

對此，史元平表示，目前西安家政服務業還屬于弱勢產業，政府應進一步加大行業扶持力度。從政策、財政、稅收等方面制定出可操作性的優惠辦法。同時，積極發揮協會作用，通過協會加強行業管理。 此外，史元平還建議政府應把扶持家政業落到實處，切實抓好，并撥專項資金，建立家政服務信息平臺。利用現代化傳播手段，傳播供需信息，宣傳家政服務業的典型人物。
  “扶持一批家政服務企業的標桿。培育一批信譽好的家政服務企業,在行業內形成標桿作用，通過骨干企業帶動整個行業得以更好、更健康地發展?！笔吩秸f道。